名  称: 东港区人民政府办公室ope体育下载印发东港区农村公路集中攻坚专项行动方案的通知 公开方式: 主动公开
索 引 号: 0101-03-2019-000007 文  号: 东政办字〔2019〕16号
发布机构: 东港区政府办公室 发布日期: 2019年04月23日

东港区人民政府办公室ope体育下载印发东港区农村公路集中攻坚专项行动方案的通知

东政办字〔201916

东港区人民政府办公室

ope体育下载印发东港区农村公路集中攻坚

专项行动方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,空港经济开发区管委,区政府各部门,区属各企事业单位,国家、省、市属驻东港各单位:

《东港区农村公路“集中攻坚”专项行动方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

东港区人民政府办公室

2019年4月19········

(此件公开发布)

东港区农村公路“集中攻坚”专项行动方案

为加快建设东港“幸福公路”,服务全区乡村振兴和脱贫攻坚,根据省政府办公厅《ope体育下载进一步做好“四好农村路”工作的实施意见》(鲁政办〔2018〕13号)、市政府办公室《日照市农村公路“三年集中攻坚”专项行动方案》(日政办字〔2018〕85号)精神,制定本方案

      一、总体目标

至2020年底,在全区组织开展农村公路“集中攻坚”专项行动,着力实施“四大工程”,计划投资7.9亿元,实施农村公路路网提档升级工程185公里,自然村通达硬化路27公里,大中修路面改善169公里;规划建设客运站点562个,建设农村物流网点358个。通过开展专项行动,深化农村公路管理养护体制机制改革,健全农村客运和物流体系,完善建管养运长效机制,打造具有日照特色的“幸福公路”,为实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战和全面实施新旧动能转换重大工程提供交通保障。

二、主要任务

(一)路网提档升级工程

1.实施窄路基路面提升工程。新建改建农村公路185公里,保证每个行政村一般有路面4米以上公路通达,其中全区通城乡公交、客车的道路具备条件的全部达到6米以上;全区连通3A级以上景区的道路,技术等级达到三级及以上标准。

2.实施配套设施完善工程。不断完善农村公路的安全防护、排水、旅游标识等运输服务配套设施,积极实施路侧建设公路驿站、旅游观光平台等,新改建农村公路确保安全防护、运输服务设施与主体工程实现“三同时”。

3.加大路域景观提升工程。开展农村公路清洁化、绿化美化、规范化和服务设施景观化治理行动,与全域旅游发展、美丽乡村建设、特色小镇建设紧密结合,对县乡公路和重点村道进行绿化景观提升,打造生态美丽公路。加大路域环境整治力度,保证具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家。

4.提升新建公路路面结构标准。新建道路采用沥青混凝土的,路面宽不低于6米,面层厚度不低于5厘米,并铺设水泥稳定碎石土基层;采用水泥混凝土的,厚度不低于20厘米,并设置基层。

(二)自然村通达工程

新建改建村级公路27公里,解决自然村的公路通达问题,进一步推动农村公路网络向自然村延伸,持续加大通达深度、路网密度,实现具备条件的自然村有一条等级公路通达,为农村群众出行提供更加安全便捷的交通条件。新建道路建设标准不低于四级公路,采用水泥混凝土路面,路面宽度不低于4米。

(三)路面状况改善工程

1.按照农村公路每年实施养护工程里程比例不低于7%的要求,三年累计安排养护大修、中修工程169公里,实施预防性养护工程82公里,提升路网整体服务水平,保证农村公路技术状况的中等路以上比例不低于75%,且保持逐年上升趋势,到2020年力争达到85%以上。大中修建设标准为乡道路面宽度不低于6米,村道路面宽度不低于4.5米

2.进一步加大农村公路日常养护力度,切实落实“县道区管、乡村道镇(街道)管”主体责任,日常养护资金投入不低于国家规定标准(7351),确保农村公路列养率100%,做到“有路必养、养必优良,有路必管、管必到位”。在试点的基础上,平稳有序推进农村公路养护市场改革,加快推进养护专业化进程。对县道的日常养护逐步通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担,参与养护市场竞争;对乡村道的日常养护鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。

(四)运输服务提升工程

1.根据全市城乡公交一体化发展规划,至2020年,全区建成城际、城镇和镇村三级公交客运体系,具备道路通行条件的建制村通公交比例达到100%。进一步加大城乡换乘枢纽、换乘中心及候车站点建设力度,规划建设客运站点562个,保证有需求且有必要的通公交建制村设有1个候车站点。

2.充分利用市场化手段,结合交通、商务、供销、邮政等资源,加快推进农村物流的县级分拨中心、乡镇配送站和行政村物流网点建设,构建覆盖区、镇(街道)、村三级物流网络。至2020年建成区级物流中心1个,全部镇(街道)建成物流配送站,75%的建制村设立物流网点,规划建设物流网点358个,保证有需求且有必要的建制村设有1个物流服务网点。

3.加强农村公路交通运输安全管理。健全农村道路客运班线通行条件审核机制,开展农村公路安全隐患排查治理活动,优先实施通行客车、校车的村道安防工程,加大农村公路超限超载治理力度,建立农村公路路政巡查常态化机制,保护路产路权。

(五)开展示范创建活动

按照山东省“四好农村路”示范县创建标准,积极争创省级“四好农村路”示范区。同时,在全区推广创建2个“四好农村路”示范乡镇,打造“一镇一亮点、一路一风景、一村一幅画”的系列产业路、旅游路、景观路、生态路、文化路。

三、实施计划

(一)2018年7月-12月组织开展“四大工程”调查摸底工作,建立实施项目信息数据库和定期调度督查机制,完成备案管理。完成村级公路网化建设任务。开展项目勘察设计、招标投标、建设实施、工程验收等工作,并积极推进建设计划实施,使全区农村公路网络整体状况水平得到有效改善。

(二)2019年1月-2020年6月全面推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施,保质保量完成“四大工程”所有建设任务,使全区农村公路路况整体水平全面提升。

(三)2020年7月-2020年12月组织开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动综合验收工作,全面总结专项行动取得成果,客观评估实施效果,建立健全全区农村公路建管养运长效机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立由分管区长任组长的专项行动领导小组,全面负责专项行动的开展,协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在区交通运输局,具体负责专项行动组织、协调、实施等工作。各镇(街道)根据各自实际制定相应的工作方案和实施办法,积极筹措辖区内道路建设资金,各相关部门要发挥好各自职能,共同推动专项行动顺利开展。

(二)加大资金保障。建立上级奖补资金为引导,区镇投入为主体、社会资本参与为补充的专项行动多元化资金保障机制。建立稳定的财政增长机制,完善“以奖代补”政策,发挥上级补助资金的引导激励作用,充分整合涉农资金,鼓励社会、企业和个人捐助,多方式筹集资金用于农村公路建设。

(三)做好舆论宣传各镇街道、有关部门单位要将利用多种载体、多种形式、多种手段,大力做好农村公路“三年集中攻坚”专项行动宣传工作,让广大农村群众了解到政策制度,扩大知情权、监督权,增强基层群众交通安全意识和护路爱路意识,引领社会各界支持、参与农村公路各方面工作,营造全区关心支持农村公路发展的良好氛围。

(四)严格督查考核。专项行动领导小组加强对各镇街道及有关部门的业务指导,定期调度进展情况,定期进行督查考核,在全区通报进展情况和考核结果。区交通运输局负责区级督导考评的组织实施,并配合部、省、市三级督导考评工作。各镇街道要落实工作责任,分解工作任务,细化建设目标,强化责任机制,落实资金、机构、人员和保障措施,大力推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动的开展。

附件:东港区农村公路“集中攻坚”专项行动领导小组成员名单


附件

东港区农村公路“集中攻坚”专项行动

领导小组成员名单

  长:何昭波 区政府副区长

  员:刘静华 区发展和改革局局长

庄门春 区财政局局长

赵文志 区交通运输局局长

刘相宝 区水利局局长

王延刚 区农业农村局局长

于西庆 区审计局局长

杨为国 区应急管理局局长

刘兴华 区自然资源和规划分局局长

  区生态环境局局长

纪现伟 交警东港大队大队长

  市供电公司东港(园区)供电中心主任

王升学 日照街道党工委副书记、办事处主任

  香河街道党工委副书记、办事处主任

  河山镇党委副书记、镇长

  涛雒镇党委副书记、镇长

  后村镇党委副书记、镇长

  西湖镇党委副书记、镇长

  南湖镇党委副书记、镇长

魏玉金 陈疃镇党委副书记、镇长

  三庄镇党委副书记、镇长

领导小组办公室设区交通运输局,负责专项行动的日常工作,赵文志同志兼任办公室主任。

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